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访州林业和草原局局长冯宇

发布时间:2021-01-04 10时06分
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坚持生态优先、保护第一守护好高原生灵草木

——访州林业和草原局局长冯宇

谋划“十四五”,奋进新征程。2020年是“十三五”收官之年,2021年是“十四五”规划谋篇之年。州林业和草原局在贯彻落实中央、省委、州委决策部署方面有哪些思路举措,具体成效如何,近日,记者专访了州林业和草原局局长冯宇。

记者:2020年是“十三五”收官之年,请问“十三五”期间我州林业草原事业发展如何?成效怎么样?

冯宇:“十三五”期间,全州林草行业干部职工深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记“重在保护、要在治理、高质量发展”重要讲话精神,坚决贯彻党的十九届历次全会精神和省委、州委决策部署,紧紧围绕构建川西北阿坝生态示范区,牢牢抓住“生态、发展、民生、稳定、作风”五个关键,充分发挥林草工作在实现“一州两区三家园”战略目标中的重要作用。

一是森林面积蓄积“双增长”。通过实施林业各项重点生态工程,全州森林资源持续增长、森林质量不断提高、生态功能明显增强、生态效益显著提升。“十三五”期间,全州森林面积增加155.4万亩,森林蓄积量增加2756万立方米,森林覆盖率增加1.45%,实现森林面积和蓄积双增长。

二是草原生态持续向好。天然草原生产力逐步提升,天然草原植被平均盖度较2015年提高1.74个百分点;草原鼠虫害危害面积1680万亩,较2015年减少145万亩,平均灭效在90%以上,严重危害面积控制在1000万亩以内;全州取得了连续16年无重大草原火灾成效。

三是湿地保护恢复和沙化土地治理成效显著。国家投入和治理力度加大,湿地萎缩、土地沙化、植被退化趋势减缓,湿地生态功能逐渐恢复,沙化趋势得到遏制,流动沙地逐步向半固定、固定沙化土地转变,半固定、固定沙化土地逐步向露沙地转变,露沙地盖度提高,分布逐渐变均匀。沙区植被盖度显著增加,流动沙地植物种类由2种增加到8种,湿地萎缩退化得到有效遏制、生态服务功能显著提高。

四是生态扶贫有力助推脱贫攻坚。2017年制发《关于开展生态扶贫的实施意见》《阿坝州生态扶贫实施方案(2018—2020)》,到2020年实施生态建设扶贫项目60个,投入资金近40亿元;2018年—2020年统筹整合州级各类资金6.09亿元,累计聘用74429名建档立卡贫困人口为生态护林护草员,实现户均年增收6600元、8150元、10000元。

五是现代林业产业加快发展。积极推进森林草原湿地旅游融合发展,助推全域旅游。茂县凤仪镇坪头村、马尔康市白湾乡木尔基村等12个村荣获“国家森林乡村”称号,九寨沟、黄龙等11个点位入选“探秘四川—不得不去的88个最美林草景观体验点”,若尔盖花湖、九寨沟爱情海两个自然教育基地被认定为省级自然教育基地,南林局红岩林场招待所、九寨沟县九寨庄园森林人家申报“四星级森林人家”通过省评审。

记者:借助“十四五”规划编制机遇,州林业和草原局将如何贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会精神,树牢“绿水青山就是金山银山、雪山冰川也是金山银山”理念,积极探索生态文明建设新模式,加快建设长江黄河上游生态屏障,守护好阿坝的生灵草木,万水千山?

冯宇:习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上提出新时代党的治藏方略,深刻阐释西藏工作阶段性特征,明确当前和今后一个时期西藏工作的目标任务、方针政策,为我们做好涉藏工作提供了根本遵循。

在下一步工作中,我们将深入学习贯彻习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会、黄河流域生态保护和高质量发展座谈会、全面推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚持对历史负责、对人民负责、对世界负责的态度,把生态文明建设摆在更加突出的位置,全面落实中央、省委、州委对推动长江黄河上游生态重在保护要在治理高质量发展的部署,结合全州林草“十四五”规划编制,坚决落实“共抓大保护,不搞大开发”“生态优先,绿色发展”“生态保护第一”要求。紧紧围绕州委确立的构建“一屏四带、全域生态”发展新格局、“一州两区三家园”战略目标,把生态保护摆在压倒性位置,坚持依法治理森林草原湿地,全力维护森林草原湿地资源安全,守护好高原的生灵草木、万水千山,为守护好阿坝青山绿水蓝天冰川贡献林草力量,创新推动林草工作高质量发展,助力把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地。

记者:在下一步工作中,州林业和草原局将如何完善补偿方式,促进生态保护和民生改善相结合,更好地调动各方面积极性,形成共建良好生态、共享美好生活的良性循环长效机制?

冯宇:在下一步工作中,我们将按照习近平总书记指引的方向,坚定落实“共同抓好大保护,协同推进大治理”的重大要求,以加快建设川西北阿坝生态示范区为抓手,正确处理生态与发展、民生、稳定的关系,认真落实“一增一减”原则,大力做好“生态保护修复、生态文明建设、生态经济发展”,实现生态环境更加优良,生态产业更加兴旺,人居环境更加优美,生态治理能力全面提升;大力推动全州生态重在保护、要在治理、高质量发展,加快“一州两区三家园”建设,成为践行“绿水青山就是金山银山”理念的全国典范,为长江黄河流域生态保护和高质量发展贡献林草力量。

一是准确把握“重在保护”的阿坝路径。深入推进天然林保护、退耕还林等各项重点生态工程建设,加强森林保护;全面落实草原承包制度、草原生态保护补奖政策,落实禁牧休牧、划区轮牧等制度,加强草原保护;实行湿地面积总量管理,严格湿地用途监管,加强湿地保护恢复;强化保护地规划引领,积极开展野生动植物资源全面调查、生物多样性监测调查、林木种质资源普查和保护,建立野生植物资源物种数据库,加强野生动植物保护。

二是准确把握“要在治理”的重点难点。建立健全退化草原治理科学规划、科学监测、质量监管等体系,精心组织实施草原生态修复治理、退牧还草、草种基地续建、草原监测和草原征占用工作,以及沙化土地治理、湿地保护修复、湿地生态效益补偿试点,加强草原“两化三害”治理。强力推进“绿化全州行动”,完成国有林区改革、天保工程二期总结和天然林保护修复制度实施方案编制前期准备,大力实施干旱河谷、沙化土地等生态脆弱区治理,加强增草增林增绿治理。强力推进森林草原防灭火专项整治工作,扎实抓好宣传教育、风险隐患整治、扑火队伍建设3个专项整治,全面加强森林草原防灭火治理。严格建设项目审批,加强自然保护地建设,加强野外保护站点、巡护路网、监测监控等现代化管理设施建设,促进自然保育、巡护和监测的信息化、智能化,严格保护地建设管理。

三是准确把握推进“高质量发展”的重点任务。以规划为引领,持续推进现代林草产业扩面提质增效、森工转型发展,积极推进林木(草种)良种选育推广,积极做大禽蜂、特色经济林、道地中药材、食药菌类等产业基地,扶持涉林涉草新型经营主体发展壮大,做响擦亮“净土阿坝”绿色有机原产地品牌。紧扣创建国家级生态旅游示范区,以大熊猫国家公园为依托,积极打造熊猫大道、景观大道等精品线路,因地制宜开展自然教育步道、宣教设施、展示中心等设施建设,建立一批生态文明教育基地。围绕乡村振兴、脱贫攻坚经营林草,加大对产业扶持和生态扶贫公益性岗位的开发利用力度。将森林草原湿地重点生态工程建设、现代森林草原产业发展与乡村振兴紧密结合,积极助推农牧民增收。根据陆路、信息、电力“三条高速通道”建设等重点项目前期工作时间节点要求,提前介入、主动服务,统筹推进重点项目建设、生态工业建设林草要素保障工作。积极争取国家和省完善森林草原生态修复政策、国家和省建立完善生态补偿长效制度以及省加大基础设施建设支持力度,加大重点生态功能区转移支付、生态补奖、草畜平衡等各类生态补偿补助资金对我州的倾斜。

(记者 泽英)

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